Глобальный альянс лидеров за ядерную безопасность и мир, свободный от ядерного оружия (ГАЛ)

История

Инициатива о созыве Глобального альянса лидеров за ядерную безопасность и мир, свободный от ядерного оружия (ГАЛ), берет свое начало из Казахстана - страны с особенной историей о том, как государство, унаследовавшее ядерный полигон и четвертый по величине и мощности ядерный арсенал в мире, развилось в независимого мирового лидера антиядерного движения.

Альянс был основан в 2019 году по инициативе Первого Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева, озвученной им в ходе пятого заседания Астана клуба.

Будучи президентом страны, Нурсултан Назарбаев посвятил значительную часть своей внешнеполитической деятельности идее построения мира, свободного от ядерного оружия. Позднее он продолжил свои усилия по продвижению вопросов ядерного разоружения и нераспространения в своём новом качестве Первого Президента Казахстана.

Выступая на встрече Астана клуба в ноябре 2019 года, Н. Назарбаев подчеркнул растущую в мире необходимость продвижения качественного диалога в сфере международной ядерной безопасности, в связи с чем, выступил с инициативой о создании ГАЛ как новой глобальной платформы для продвижения повестки ядерного разоружения.

«Мы неоднократно говорили о необходимости сохранить существующие договорённости по ядерному разоружению. В преддверии Обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия в следующем году мы должны подтвердить необходимость универсализации основных положений этого документа. Полагаю, что выход из Договора не может являться для участников ДНЯО освобождением от международной ответственности, и это должно быть подкреплено соответствующими резолюциями на уровне Совета Безопасности ООН», - отметил он.

Спустя год, 19 ноября 2020 года, для продвижения инициативы ГАЛ мировые политики, эксперты и видные деятели приняли участие в онлайн конференции «100 секунд до полуночи: стратегическое время для возобновления ядерного диалога».

Выступая на конференции, генеральный директор МАГАТЭ (1997-2009) Мохаммед Эль-Барадей отметил свою уверенность в успехе этой инициативы и заявил: «Президент Назарбаев сказал, что верить - это уже половина пути, и я считаю, что вера у нас есть».

В продолжение дискуссии исполнительный директор Международной кампании за ликвидацию ядерного оружия (ICAN) Беатрис Финн подчеркнула особую роль Казахстана в продвижении Договора о запрещении ядерного оружия. В этом контексте она особо отметила «невероятную работу и активные усилия Казахстана, нацеленные на скорейшее вступление ДЗЯО в силу».

В своём видеообращении к участникам конференции Нурсултан Назарбаев напомнил о печальной для всего человечества годовщине первого боевого применения ядерного оружия.

Спустя 75 лет после Хиросимы и Нагасаки соглашения о ликвидации существующих арсеналов не выполняются в полной мере, в мире сегодня продолжают разрабатываться все новые виды ядерного оружия, что потенциально открывает новую страницу гонки ядерных вооружений. Все это свидетельствует о безотлагательности усилий международного сообщества по запрещению и ликвидации ядерного оружия. Неоспоримые доказательства катастрофического воздействия ядерных взрывов говорят лишь о крайне малой вероятности возможности применения ядерного оружия в соответствии с нормами международного гуманитарного права.

По итогам онлайн-конференции 2020 года участники опубликовали Открытое обращение (Open Call) от имени Консультативного совета Астана клуба в поддержку созыва ГАЛ.

Открытое обращение было зарегистрировано в ООН (№А/75/705) и МАГАТЭ (№ INFCIRC/955), что также свидетельствует о поддержке данных двух авторитетных международных организаций новой глобальной платформы.

17 ноября 2021 года в Астане в рамках шестого заседания Астана клуба при участии некоторых членов ГАЛ была проведена сессия «Одна минута до полуночи: время действий для ядерного диалога». В ходе встречи обсуждались возможности для преодоления кризиса в отношениях между мировыми державами для эффективного реагирования глобальным вызовам безопасности. Участники сессии также обсудили потенциальные тематические ниши для работы Альянса.

Обращение бывшего президента СССР, лауреата Нобелевской премии мира М.С. Горбачева для членов Альянса было одним из самых ярких моментов сессии. Выражая свою полную поддержку вновь созданной платформе, г-н Горбачев подчеркнул, что «не может быть иной конечной цели кроме мира без ядерного оружия».

По итогам договорённостей, достигнутых в ходе шестого заседания Астана клуба, предложено создать Группу стратегического планирования ГАЛ (ГСП) в составе видных экспертов в области ядерного разоружения для обсуждения дальнейшего стратегического развития Альянса.

Три основных направления деятельности Группы стратегического планирования:

1. неприменение ядерного оружия первыми;
2. негативные гарантии безопасности и создание новых Зон, свободных от ядерного оружия (ЗСЯО), на географической основе, а именно в Антарктике, на Луне, на морском дне, в космическом пространстве.
3. достижение глобальной безопасности без ядерного оружия через призму понятий «общей безопасности» и общечеловеческой безопасности.

26 мая 2022 года в Вене состоялось первое заседание ГСП ГАЛ, на котором члены ГСП обсудили дальнейшие шаги в работе Альянса в сфере ядерной безопасности, разоружения и нераспространения.

Уникальность ГАЛ заключается в том, что концепция Альянса впервые объединяет ядерное разоружение, нераспространение и ядерную безопасность. Такая отличительная черта призвана позволить ГАЛ значительно расширить поиск собственной ниши среди других инициатив, существующих в ядерной сфере.

29 ноября 2022 года на площадке форума «Диалог континентов» в Париже состоялась встреча членов ГАЛ, где ведущие международные эксперты провели предметное обсуждение текущих трендов в области ядерной безопасности в рамках темы «Как избежать ядерной войны?», в ходе которого подчеркнули значимость экспертных площадок, которые бы способствовали восстановлению утраченного взаимного доверия между ключевыми ядерными игроками.

6 декабря 2023 года в Вене состоялась вторая встреча Группы стратегического планирования Глобального альянса лидеров за ядерную безопасность и мир, свободный от ядерного оружия на площадке международного форума «Диалог Континентов».

Участники выразили обеспокоенность в отношении наблюдаемых развала ключевых структур и серьезного отката назад в сфере контроля над вооружениями. Члены Стратгруппы выразили готовность налаживать перекрестные связи между международными неправительственными организациями в сфере ядерного разоружения и нераспространения для реального вклада в ликвидации ядерного оружия.

Осознавая насущную необходимость повышать осведомленность о ядерной безопасности и нераспространении Группой стратегического планирования в феврале 2024 г. было опубликовано Открытое обращение о текущей опасности применения ядерного оружия. 

Миссия

Уникальность ГАЛ заключается в том, что концепция Альянса впервые объединяет ядерное разоружение, нераспространение и ядерную безопасность. Такая отличительная черта призвана позволить ГАЛ значительно расширить поиск собственной ниши среди других инициатив, существующих в ядерной сфере.

Миссия Альянса - объединение в коалицию мировых лидеров и экспертов в различных областях, сплоченных общей идеей - предотвращение распространения и применения ядерного оружия, укрепление ядерной безопасности и достижение конечной цели построения безъядерного мира.

Руководствуясь данным видением, ГАЛ определил три основных направления своей работы:

• неприменение ядерного оружия первыми (No First Use);
• укрепление региональной и международной безопасности с такими практическими шагами, как предоставление негативных гарантий безопасности и создание на планете новых зон, свободных от ядерного оружия (ЗСЯО) (в космическом пространстве, на морском дне и на Луне);
• достижение глобальной безопасности в безъядерном мире через обеспечение общественной безопасности и безопасности человека.

Альянс намерен также уделять особое внимание повышению степени соблюдения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и прилагать существенные и решительные усилия для охвата государств, не являющихся участниками Договора о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО).

ГАЛ сегодня

С самого начала работы Открытое обращение (Open Call) от имени Консультативного совета Астана клуба в поддержку созыва ГАЛ поддержали 60 человек.

В настоящее время Альянс объединяет уже 87 авторитетных политических лидеров и видных международных экспертов из 45 стран мира, выразивших поддержку налаживанию и укреплению диалога по вопросам глобальной безопасности, ядерного разоружения и нераспространения.

Официальный веб-сайт ГАЛ с информацией об истории, миссии, членах и работе Альянса - www.alliance.global.